黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),是具有里程碑意義的歷史文獻。它對通過進一步全面深化改革,把中國式現代化藍圖變為現實作出明確戰略部署,在理論上對中國式現代化理論作了重要升華,成為新時代以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興偉業的重要指南。
鄧小平開創性地提出“中國式的現代化”命題
鄧小平作為改革開放和社會主義現代化建設總設計師,一直在思考如何使人民擺脫貧困、盡快富裕起來。他在帶領全黨和全國各族人民開辟建設有中國特色的社會主義道路過程中,率先提出“中國式的現代化”理念。
1978年10月下旬,鄧小平應邀訪日,看到日本的現代化成就,深受觸動。他談到乘新干線高鐵到達京都的感受說:就感覺快,有催人跑的意思?;貒髤⒓狱h的十一屆三中全會,推動國家發展進入新時期。如何實現四個現代化問題,縈繞腦際揮之不去。1979年3月下旬,他先是對來訪的英國人說:“我們定的目標是在本世紀末實現四個現代化。我們的概念與西方不同,我姑且用這個新說法,叫做中國式的四個現代化?,F在我們的技術水平還是你們五十年代的水平。如果本世紀末能達到你們七十年代的水平,那就很了不起。”兩天后,他在中央政治局講話說:“我同外國人談話,用了一個新名詞:中國式的現代化。到本世紀末,我們大概只能達到發達國家七十年代的水平,人均收入不可能很高。”在同年3月底理論務虛會上,他講述堅持四項基本原則時,第一次明確提出:“現在搞建設,也要適合中國情況,走出一條中國式的現代化道路。”同年10月上旬,他在省市自治區第一書記座談會上講道:“我們開了大口,本世紀末實現四個現代化。后來開了個口,叫中國式的現代化,就是把目標放低一點。特別是國民生產總值,按人口平均來說不會很高。”同年12月上旬,他會見日本首相大平正芳說:“我們要實現的四個現代化,是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念,不是像你們那樣的現代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀末,中國的四個現代化即使達到了某種目標,我們的國民生產總值人均水平也還是很低的。要達到第三世界中比較富裕一點的水平,比如,國民生產總值人均一千美元,也還得付出很大的努力。就算達到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時也還是一個小康的狀態。”
黨的二十大對中國式現代化理論的創造性升華
鄧小平開創性地提出“中國式的現代化”命題,但在黨的十二大提出“建設有中國特色的社會主義”稱謂后,很少再用“中國式的現代化”表述。
習近平總書記在黨的十九屆五中全會重新啟用“中國式的現代化”概念后,對它的認知不斷提升。黨的二十大報告指出:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇。”這里的“中國式現代化”有了新的含義,是對中國式現代化理論的一次創造性升華。這次升華,主要展現在這樣幾個方面:
第一,初步構建起中國式現代化的理論體系。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班上指出:黨的十八大以來,我們黨不斷實現理論和實踐上的創新突破,創立新時代中國特色社會主義思想,為愈益拓展的中國式現代化提供了新的科學指南。我們深化對中國式現代化的內涵和本質的認識,概括形成中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則,初步構建中國式現代化的理論體系,使中國式現代化更加清晰、更加科學、更加可感可行。習近平總書記的這個概括為推進中國式現代化提供更為主動的精神力量。
第二,將中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化的認識提到新的高度。這個新高度,一是強調黨的領導決定中國式現代化的根本性質,黨的性質宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國式現代化是社會主義現代化,而不是別的什么現代化。二是提出中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,中國共產黨是最高政治領導力量。這三個政治論斷更加強調黨對于中國實現社會主義現代化的決定性作用。三是提出“黨的全面領導”理念,強調黨的領導必須是全面的、系統的、整體的,必須體現到各個方面。四是構筑中國共產黨的領導制度體系,強調它是這個制度體系中最根本的制度,使“黨是領導一切的”認知能得到全面、深入、徹底的落實。
第三,首次具體論述中國式現代化的中國特色,深刻揭示中國式現代化的科學內涵。即中國式現代化是人口規模巨大的現代化,全體人民共同富裕的現代化,物質文明和精神文明相協調的現代化,人與自然和諧共生的現代化,走和平發展道路的現代化。習近平總書記概括的上述“五大特征”,是對黨不斷推進中國式現代化道路歷史經驗的深刻總結,為全面建成社會主義現代化強國指明了康莊大道。
第四,首次明確中國式現代化的本質要求和重大原則,以及對“五個必由之路”的總結,拓展了中國式現代化理論的廣度和深度。黨的二十大報告強調:中國式現代化的本質要求是,堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,實現全體人民共同富裕,推動構建人類命運共同體等;中國式現代化的重大原則為堅持和加強黨的全面領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持以人民為中心的發展思想,堅持深化改革開放,堅持發揚斗爭精神。“五個必由之路”,即堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路,貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這幾個重要的理論概括,對推進中國式現代化歷史經驗的戰略性總結,使中國式現代化道路沿著正確方向前行有了更加實在保證。
第五,多視域地闡釋中國式現代化創造了人類文明新形態。習近平總書記指出:每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同,其發展道路必然有著自己的特色。中國獨特的文化傳統、歷史命運、基本國情決定了中國必然走中國式現代化道路。“中國式現代化,打破了‘現代化=西方化’的迷思,展現了現代化的另一幅圖景,拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇,為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。中國式現代化蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態觀等及其偉大實踐,是對世界現代化理論和實踐的重大創新。”
習近平總書記關于中國式現代化的重要論述斑斕絢麗、思想深刻,將改革開放以來對中國式現代化的認知提升到未有過的高度,是理論創新的歷史性大跨越。
黨的二十屆三中全會《決定》是新征程推進中國式現代化的時代新篇
如果說黨的二十大是對中國式現代化理論第一次升華,那么黨的二十屆三中全會通過的《決定》,要求將黨的二十大的戰略部署落到實處,把中國式現代化藍圖變為現實,強調根本在于進一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,為推進中國式現代化提供制度保障。這可視為對中國式現代化理論第二次升華,因之稱時代新篇。
黨的二十屆三中全會《決定》對中國式現代化認知的再升華有這樣幾個突出特點:
第一,《決定》首次以推進中國式現代化作為主題來擘畫進一步全面深化改革的戰略舉措。在黨的二十大報告確定以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作為黨的中心任務后,黨的二十屆三中全會《決定》將進一步全面深化改革來推進中國式現代化作為主題,是新時代以來第一次?!稕Q定》15章從總論到分論,全方位地對以深化改革來完善體系機制、推進中國式現代化的制度建設作了具體部署。習近平總書記指出:決定稿“著力抓住推進中國式現代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革,主題鮮明,重點突出,舉措務實可行,是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,充分體現了完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動,必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。”
第二,《決定》將進一步全面深化改革作為推進中國式現代化的主要抓手,是對歷史成功經驗的高度弘揚?!稕Q定》指出:中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。習近平總書記強調,圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。改革開放和社會主義現代化建設新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創中國式現代化建設新局面,仍然要靠改革開放。中央政治局從當前國際國內多方面的現實需要出發,決定黨的二十屆三中全會研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題?!稕Q定》將全面深化改革作為主要抓手,是對歷史成功經驗的賡續和弘揚。
第三,《決定》實際上勾畫了實現中國式現代化奮斗目標的新三步走發展戰略?!稕Q定》闡釋進一步全面深化改革的總目標指出:以經濟體制改革為牽引,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,推動國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障;“到2029年中華人民共和國成立80周年時,完成本決定提出的改革任務”;“到2035年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。”《決定》沒有明說這是對新征程三個歷史節點勾畫的三步走發展戰略,但仔細一看,這是不難得出的結論?!稕Q定》對2029年新中國成立80周年時提出的任務是首次宣布,并且在重點錨定2035年基本實現社會主義現代化目標時,部署了今后5年的重大改革舉措。顯然,對這三個歷史節點作出的部署可以視為三步走發展戰略。說它“新”,是相對于黨的十三大制定的到本世紀中葉的三步走發展戰略而言的。明確這新三步走發展戰略意義重大,特別是將到新中國80周年提出的各項改革任務,作為“新三步”的第一步戰略部署安排,對于動員全黨和全國人民是個巨大鼓舞。今后5年首戰旗開得勝,就能為2035年和本世紀中葉后兩步的發展部署奠定更為堅實的基礎。
第四,《決定》以制度建設為重點來推進中國式現代化,旨在強調完善制度實現中國式現代化是一個動態發展過程。習近平總書記指出:“完善中國特色社會主義制度是一個動態過程,必然隨著實踐發展而不斷發展,已有制度需要不斷健全,新領域新實踐需要推進制度創新、填補制度空白。面對新的形勢和任務,必須進一步全面深化改革,繼續完善各方面制度機制,固根基、揚優勢、補短板、強弱項,不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。”這是《決定》為什么將對中國式現代化主要由理論創新轉變為實踐創新,并以制度建設作為重點來完善體系機制推進中國式現代化的一個重要考量。我們應當不斷以這樣動態的辯證思維來認識中國式現代化的發展歷程。
第五,《決定》又一個新思路,是強化系統集成,協同高效地推進中國式現代化實現強國建設、民族復興偉業。系統集成是新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央的一個重要思想方法和工作方法。這是系統思維的具體化。黨的二十大報告提出要“堅持系統觀念”,“用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物,才能把握事物發展規律。”黨的二十屆三中全會《決定》將系統觀念提升為系統集成思想,用以謀劃進一步推進中國式現代化偉業。習近平總書記指出:起草決定稿重點把握的一個問題是“強化系統集成,加強對改革整體謀劃、系統布局,使各方面改革相互配合、協同高效。”這一點在《決定》中已得到充分體現,可以說《決定》是強化系統集成思維的新標桿。
中國式現代化是個有異常豐厚底蘊的戰略思想。隨著歷史發展和時代需要,它的內質會不斷充盈。我們堅信,在進一步全面深化改革,推進中國式現代化的新征程上,定會續寫更美的時代新篇。
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