黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,蘊含著科學的立場觀點方法,閃耀著馬克思主義方法論的光輝,使其成為黨領導人民推動進一步全面深化改革的銳利武器。
治國理政必須堅持正確的方法論。習近平總書記指出:“改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產生負作用。”黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),蘊含著科學的立場觀點方法,閃耀著馬克思主義方法論的光輝,使其成為黨領導人民推動進一步全面深化改革的銳利武器。
堅持守正與勇于創新相統一
守正創新,這是改革的內在要求,守正就是要堅守符合歷史發展規律的正確道路,不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,保持道不變、志不改的強大定力;創新就是要以一往無前的膽魄和勇氣,推動改革不斷取得新突破,沿著歷史前進的邏輯前進,順應時代發展的潮流發展。沒有守正的創新是無源之水、無本之木,沒有創新的守正是故步自封、停滯僵化,二者就像鳥之雙翼、車之雙輪,體現了變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一。
守正創新貫穿于改革開放40多年的全過程,改革各個階段的發展過程相銜接、目標相一致構成中國特色社會主義理論發展的整體?!稕Q定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。之所以稱為實踐續篇,就在于改革開放的緊密聯系、前后呼應,其歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣、目標指向一以貫之、重大部署接續遞進。黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程,開創了我國改革開放全新局面。從黨的十九屆三中全會部署改革開放以來最大規模的機構改革,到黨的十九屆四中全會系統描繪中國特色社會主義的制度圖譜,再到黨的二十屆二中全會對繼續深化黨和國家機構改革作出重要部署,一張張施工圖環環相扣、接續落地,既定改革任務總體如期完成。黨的二十屆三中全會把進一步全面深化改革的總目標增加了“繼續”二字,體現了改革步履之堅定。這一不變的目標與動態的實踐過程,就是對“守正”精神的深刻踐行,既體現了我們黨推進偉大事業的階段性和連續性,也體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的政治智慧和鮮明特征。之所以稱為時代新篇,就在于新時代改革開放“革故”但指向是“鼎新”,“進一步全面深化改革”的“進一步”,蘊含著歷史的再接續、時代的新圖景。世界之變、時代之變、歷史之變,是我們面對的全新“考題”?!稕Q定》中“創新”一詞共出現51次,從注重構建支持全面創新體制機制,到提升國家創新體系整體效能,再到對新領域新賽道、發展未來產業、傳統產業優化升級作出布局,這一系列新部署新要求,勢必帶來制度架構、組織方式、評價體系等諸多領域協同變革,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對創新本質和規律的深刻洞察,為進一步深化科技體制改革、充分激發全社會創新創造活力指明了前進方向。
目標導向和問題導向相統一
目標是奮斗方向,問題是時代聲音。堅持目標導向,涉及改革的方向、立場和原則,強調以系統整體設計推進改革,在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果;堅持問題導向,是抓主要矛盾和矛盾的主要方面的集中反映,強調要著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題。
堅持目標導向和問題導向相結合,是改革的鮮明特征,也是深化改革的重要經驗。堅持目標導向,貫穿和體現中國式現代化主題?!稕Q定》緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署精心設計,鮮明提出“七個聚焦”,要求“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務”,這是對改革重大歷史節點的新標定。這一總目標,既同黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革總目標一脈相承,又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接,定下了任務書和時間表,使往哪兒改、改什么、什么時間改到位都更加清晰明確,為進一步全面深化改革明確了目標導向。堅持問題導向,就是要聚焦制約發展的瓶頸問題、緊盯老百姓急難愁盼問題,精準把脈、精準施策?!稕Q定》明晰了為什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理論和實踐問題,聚焦發展不平衡不充分問題,區域協調發展戰略激活澎湃動能;緊盯老百姓在社會保障方面的急難愁盼問題,深化社會保障制度改革織密織牢民生保障網;瞄準“關系黨和國家生死存亡”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問題,除沉疴,從矛盾最突出的地方改起;破藩籬,從群眾最期盼的領域改起,有什么問題碰什么問題,有什么堵點就疏什么堵點。實踐充分表明,堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點,體現著習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,是我們黨重要的思想方法和工作方法。
黨的領導與人民至上相統一
在改革開放事業中,黨的領導和人民至上之間的統一性,是黨的根本性質宗旨決定的,是黨和人民事業發展內在要求決定的,也是我們黨在長期革命和建設的奮斗實踐中探索出來的根本答案。黨的領導是根本政治保證,離開了黨的領導,進一步全面深化改革就會失去主心骨;人民至上是價值引領,背離了以人民為中心的根本立場,進一步全面深化改革就會失去力量之源。在全面深化改革中體現出的這種高度統一性,充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。
40多年改革開放的歷史,既是一部加強和改善黨的領導的黨建史,也是一部實現人民對美好生活向往的創業史。通觀《決定》,始終貫穿著堅持黨的領導和以人民為中心相統一的辯證法思想。一方面,黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。改革發展穩定任務越繁重,我們越要加強和改善黨的領導,《決定》提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則,排在首位的就是“堅持黨的全面領導”,在總結經驗、闡述意義、提出原則、部署舉措中,都把黨的領導和黨的建設作為重要內容,要求保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,完善黨的自我革命制度規范體系,不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,這充分彰顯了黨的領導對進一步全面深化改革的統領作用。另一方面,抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。這次全會把“堅持以人民為中心”,作為進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”之一?!稕Q定》字句間飽含著深厚的人民情懷,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,篤定“老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么”,就完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系,提出一系列重大改革舉措,讓廣大人民群眾共享改革發展成果,這是社會主義的本質要求,也是社會主義制度優越性的集中體現。這二者在《決定》中的高度統一,充分體現了我們黨的性質宗旨、初心使命,充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。
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